政令指定都市の人口ランキング
基本データ
- 政令指定都市の数:20市
- 合計人口:27,799,058人(全国の市区町村人口の約22%)
- 人口100万人以上:11市、100万人未満:9市
- 最大:神奈川県 横浜市(3,777,491人)
- 最小:静岡県 静岡市(693,389人)、最大は最小の約5.4倍
20市を4つの指標で一覧比較
| 順位 | 都市 | 人口(人) | 面積(km²) | 人口密度(人/km²) | 高齢化率 |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 神奈川県 横浜市 | 3,777,491 | 438.2 | 8,620 | 24.4% |
| 2 | 大阪府 大阪市 | 2,752,412 | 225.3 | 12,214 | 24.6% |
| 3 | 愛知県 名古屋市 | 2,332,176 | 326.5 | 7,144 | 24.3% |
| 4 | 北海道 札幌市 | 1,973,395 | 1,121.3 | 1,760 | 27.4% |
| 5 | 福岡県 福岡市 | 1,612,392 | 343.5 | 4,694 | 21.0% |
| 6 | 神奈川県 川崎市 | 1,538,262 | 143 | 10,760 | 19.6% |
| 7 | 兵庫県 神戸市 | 1,525,152 | 556.9 | 2,738 | 27.5% |
| 8 | 京都府 京都市 | 1,463,723 | 827.8 | 1,768 | 26.9% |
| 9 | 埼玉県 さいたま市 | 1,324,025 | 217.4 | 6,089 | 23.0% |
| 10 | 広島県 広島市 | 1,200,754 | 906.7 | 1,324 | 25.1% |
| 11 | 宮城県 仙台市 | 1,096,704 | 786.4 | 1,395 | 23.5% |
| 12 | 千葉県 千葉市 | 974,951 | 271.8 | 3,588 | 25.6% |
| 13 | 福岡県 北九州市 | 939,029 | 492.3 | 1,907 | 30.5% |
| 14 | 大阪府 堺市 | 826,161 | 149.8 | 5,514 | 28.2% |
| 15 | 静岡県 浜松市 | 790,718 | 1,558.1 | 507 | 27.9% |
| 16 | 新潟県 新潟市 | 789,275 | 726 | 1,087 | 29.3% |
| 17 | 熊本県 熊本市 | 738,865 | 390.4 | 1,892 | 25.9% |
| 18 | 神奈川県 相模原市 | 725,493 | 328.9 | 2,206 | 25.5% |
| 19 | 岡山県 岡山市 | 724,691 | 790 | 917 | 25.6% |
| 20 | 静岡県 静岡市 | 693,389 | 1,411.9 | 491 | 30.2% |
指標を変えると、都市の顔ぶれが入れ替わる
人口の順位だけを見ると横浜市が突出していますが、 面積・人口密度・高齢化率で並べ替えると、上位に来る都市はまったく別の 顔ぶれになります。
- 面積:最も広いのは浜松市(1,558.1km²)、 最も狭いのは川崎市(143km²)です。
- 人口密度:最も高いのは大阪市(12,214人/km²)、 最も低いのは静岡市(491人/km²)です。
- 高齢化率:最も高いのは北九州市(30.5%)、 最も低いのは川崎市(19.6%)です。
政令指定都市は「人口の多い大都市」という共通のイメージで語られがちですが、 市域に広大な山間部や農地を含む都市と、市域が狭く人口が密集している都市では、 暮らしや行政サービスの課題が大きく異なります。同じ枠組みの中でも、 都市の実態には大きな幅があります。
高齢化率の高い順に並べると
高齢化率は65歳以上人口が総人口に占める割合です。全国の自治体別の順位は高齢化率ランキングで確認できます。
政令指定都市とは？条件と「区」の仕組み
政令指定都市は、地方自治法で「人口50万人以上」の市を対象に政令で指定される 制度です。指定を受けると、児童福祉や保健衛生、都市計画など、本来は都道府県が 担う事務の一部を市が処理できるようになります。あわせて市内に行政区が 設けられ、区役所が住民サービスの窓口になります。
法律上の要件は50万人以上ですが、運用上はおおむね70万人以上が目安と されています。そのため、指定を受けた都市は、この記事の表のとおり、 人口の大きな都市が中心です。一方で、「政令指定都市=人口100万人以上」ではなく、千葉市、北九州市、堺市、浜松市、新潟市、熊本市、相模原市、岡山市、静岡市のように100万人に届いていない都市もあります。100万人以上の都市だけを知りたい方は、100万人都市の一覧をご覧ください。
反対に、人口50万人以上でも政令指定都市ではない都市もあります(世田谷区、練馬区、大田区、江戸川区、足立区、船橋市、川口市、鹿児島市、杉並区、板橋区、八王子市、姫路市、江東区、宇都宮市、松山市など)。50万人以上の都市を 指定の有無にかかわらず並べた一覧は、人口50万人以上の都市ランキングにまとめています。
Q&A：政令指定都市についてよくある質問
Q. 政令指定都市は全国にいくつありますか？
A. 20市です。人口の多い順に、横浜市、大阪市、名古屋市、札幌市、福岡市などが並びます。一覧はこの記事の表で確認できます。
Q. 政令指定都市になる条件は何ですか？
A. 地方自治法では人口50万人以上の市が対象と定められており、実際には総務大臣が政令で指定します。運用上はおおむね人口70万人以上が目安とされ、周辺市町村との合併などを経て指定を受ける例が多くなっています。
Q. 政令指定都市でも人口100万人に届かない都市はありますか？
A. あります。このデータでは9市が100万人未満で、千葉市、北九州市、堺市、浜松市、新潟市、熊本市、相模原市、岡山市、静岡市が該当します。100万人以上は11市です。
Q. 政令指定都市の中で高齢化率が最も高い・低いのはどこですか？
A. このデータでは、高齢化率が最も高いのは北九州市(30.5%)、最も低いのは川崎市(19.6%)です。
Q. 人口が50万人以上でも政令指定都市ではない都市はありますか？
A. あります。このデータでは世田谷区、練馬区、大田区、江戸川区、足立区、船橋市、川口市、鹿児島市、杉並区、板橋区、八王子市、姫路市、江東区、宇都宮市、松山市などが該当します(東京都の特別区は市ではないため、指定の対象外です)。人口が多いことは指定の必要条件の一つですが、それだけで指定されるわけではありません。
まとめ
政令指定都市20市は、合計で全国の市区町村人口の約22%を占めます。人口の規模だけでなく、面積・人口密度・ 高齢化率で見ると、都市ごとの違いがはっきり表れます。気になる都市は、 比較ページで他の自治体と並べて確認できます。
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